东方网记者王佳妮1月21日报道:为规范涉企行政检查、优化营商环境、减轻企业负担，上海市经信委等七部门日前联合出台《上海市工业领域经认定的经营者制度试点实施方案》。
记者从市经信委获悉，这是国内首创的工业领域AEO制度试点。《实施方案》学习吸纳了海关AEO制度经验，聚焦上海“3+6”重点产业的制造企业，对认定企业试点实施免于现场检查等便利措施。
据上海市经济和信息化委员会经济运行处处长辛磊夫介绍，上海从全市约9500家规上工业企业中，初步梳理出约5000家企业，对照9个具体指标开展审核，首批认定了2360家企业。被认定的工业AEO企业均为行业内的优质企业。从行业类型看，其中集成电路企业87家、生物医药248家、人工智能22家、电子信息632家、汽车251家、高端装备793家、先进材料74家、时尚消费品339家。从企业规模看，2360家企业产值合计超万亿元，占“3+6”制造业的50%以上。从企业属性看，民营企业1469家，外商及港澳台商企业684家(占29%)，国有企业180家(占8%)。
据了解，《实施方案》是首个跨部门联合实施的分级分类检查制度，涉及市场、经信、卫健、公安、水务、人社、住建等领域，针对各领域的中低风险检查事项，共同对认定的工业企业开展分级分类检查。首次通过“免申即享+告知承诺”方式优化行政检查工作，以近3年行政检查和信用大数据作为企业认定依据，各行政执法部门从遵纪守法、税款缴纳、外部信用、管理要求等方面对企业进行精准画像，告知企业认定标准，由认定企业承诺后实施。
按照《实施方案》，相关部门将加强政策跟踪，及时分析各领域对工业AEO企业的分级行政检查情况，持续完善政策措施；适时拓展试点领域和试点企业范围，深化对工业AEO企业的便利举措。同时，加入了免责条款，提出对依法依规履职尽责执行《实施方案》的行政执法工作人员，在相关行业事故调查时，应包容审慎对待，减轻或免于追究责任。
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